促发展、重民生、保稳定：紧抓税收工作“着力点”

　　日前，全国人大代表、吉林省地税局局长唐志萍在接受本报记者专访时表示，促发展、重民生、保稳定，要紧抓税收工作“着力点”。

　　首先，把促发展作为第一要务，依法组织收入，提供坚实财力保障。一要加强经济税源跟踪。既要密切关注当前经济变化的范围和程度对税收的影响，又要根据经济发展态势，密切跟踪税源变化趋势，有针对性地强化监控措施。二要加强深层次的税收分析。了解和掌握经济税收运行中的突出问题，牢牢把握组织收入的主动权，对税收可实现程度做到心中有数。三要加强对组织收入工作的指导。既要严肃税收纪律，确保组织收入原则的贯彻落实，又要积极探索建立有利于促进增收的工作机制，找准经济税源潜力和收入的薄弱环节，增强收入管理的针对性。

　　其次，把重民生作为第一关注，积极研究落实税收优惠政策，服务地方经济社会发展。今年要突出发挥税收调控经济、调节收入的职能作用。继续落实好城市、林业、煤矿棚户区和农村泥草房改造以及廉租房税收政策；落实好下岗再就业、民营经济腾飞和服务业跨越发展、新农村建设等优惠政策。围绕扩大内需、促进房地产市场健康发展，认真落实好保障性住房、普通商品房销售等地方税收优惠政策。坚决杜绝片面考虑收入任务而使政策落实不到位，严格制止和纠正地方政府越权减免税。

　　第三，把保稳定作为第一前提，切实提高纳税服务质量，进一步优化经济税收环境。当前，随着国际金融危机负面影响的不断扩大，一些企业生产经营受到较大影响，税企关系、征纳关系更加复杂。只有不断规范税收执法、不断优化纳税服务、不断提高办税效率，才能为企业营造良好的发展环境，才是对企业最大的扶持和保护。要严格执行检查准入制，尽量消灭重复检查、交叉检查；要全面推行“一站式”服务，尽量简化办税流程，提高办税效率；要全面推行国税、地税统一免费办理税务登记证，尽量减轻纳税人的办税负担；要为重点企业和重大投资项目开辟办税绿色通道，尽量实施“点对点”全程跟踪无打扰服务；要针对国家陆续出台的汽车、钢铁、纺织等十大产业调整振兴规划，尽量做好政策宣传和纳税辅导，让税收优惠政策第一时间惠及于民；要统筹谋划，采取有效措施，尽量解决申报期纳税人排队拥堵问题；将纠正不正之风与优化纳税服务结合起来，积极构建和谐的征纳关系。


（中国税务报　　 2009-3-18）

(ck)