商务部：今年内贸增长目标调高至16%

　　2月4日，商务部市场体系建设司司长常晓村透露，今年汽车以旧换新补贴标准大幅提高，最高的达到1.8万元，是原标准的2倍。

　　商务部已经将2010年的全社会商品零售总额目标提高到16%，这比起去年的12%有相当幅度提高。商务部人士告诉记者，由于去年的物价涨幅是负数，实际零售总额增幅达到15%以上，今年由于有通胀因素，16%的目标并不高，“主要目的是要加快经济结构转型，促进经济快速增长”。

　　此前，工业和信息化部副部长、前东风汽车(5.67,-0.13,-2.24%)公司总经理苗圩曾透露，虽然2009年汽车实现1300万辆的产销，同比增幅超过40%，但是汽车以旧换新没有达到预期。“我们拿出50亿想要通过汽车的以旧换新，淘汰100万辆汽车，但实际没有淘汰那么多。”他说。

　　16%目标不算很高

　　日前，商务部副部长钟山在全国商务系统财务工作会议上表示，2010年的商务工作内贸目标是，“在保持物价基本稳定的基础上，社会消费品零售总额增长16%左右”；外贸目标是“在进出口结构优化的同时，货物贸易总额增长8%左右，服务贸易总额增长10%左右”。

　　商务部人士指出，内贸包括全社会商品零售总额，也包括批发业餐饮。但是全社会商品零售总额一般可以作为内贸的规模来看待，从这个角度说，内贸目标，即全社会商品零售总额的增幅，从2009年的增长12%上调到2010年的增长16%。

　　从实际的消费增长来看，今年16%的增长目标并不算很高。原因是去年的物价涨幅是负数，而今年的物价增长预计是正数，扣除物价因素，“今年的实际零售增幅可能比去年要低，所以调高数字的目标，是要更好地刺激消费增长。”上述商务部人士说。

　　数据显示2009年全年实现社会消费品零售总额12.5万亿元，增长15.5%，是1986年以来的最高增幅。扣除价格因素的影响，实际同比增长16.9%。

　　但是2010年的实际情况可能要复杂些。中信证券诸建芳预计今年物价增幅在3.2%左右，经济增速在10%以上。因此，商务部此次制定内贸增长16%的目标仍属保守，体现了政府稳健、谨慎的态度。今年社会消费品零售总额增长有望超过18%。

　　“我们预测，结合服务类消费增长情况来分析，目前消费增长的速度能起到引导产业结构的变化。可以说，经济结构调整与促进消费相互作用，整体效果是稳健的。”他说。

　　扩内需政策继续推出

　　商务部在调高2010年内贸目标的同时，也加快了扩大内需政策出台的步伐。

　　常晓村2月4日透露，2010年，商务部将会同有关部门采取措施，加快推进汽车以旧换新。这除了加大宣传力度，支持和引导企业完善回收服务网络外，还将完善汽车以旧换新信息管理系统，确保政策调整有关工作平稳过渡。

　　并继续利用财政资金，支持报废汽车回收拆解企业进行升级改造。同时，继续加大报废汽车回收拆解监管力度，杜绝报废汽车流入社会，为汽车以旧换新创造良好的实施环境，确保政策取得成效。

　　他也透露，今年汽车以旧换新的优惠会增多。比如原来规定，提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减半征收政策的，不再享受以旧换新补贴。现在是，“允许车主同时享受汽车以旧换新补贴与1.6升及以下乘用车车辆购置税减按7.5%征收的政策。”

　　由于刺激汽车消费的政策力度较去年有所增强，常晓村预计今年汽车销售增速将延续两位数增长，销量将超1500万辆。

　　与此同时，家电下乡补贴额今年也继续提高。“下乡”的内容也在增加，除了汽车、家电外，建材下乡成为新的重点，并将成为刺激农村市场的重要内容。

　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍告诉记者，去年家电下乡等刺激消费的力度在加大，很多政策可能需要今年才见成效。“今年加大刺激消费力度，有利于经济逐渐从投资推动为主，逐步转向以消费、投资、出口协调推动的格局，尤其是以消费为主。”她说。

　　根据统计局公布的数字，2009年最终消费对经济的贡献率为52.5%，投资的贡献率是92.3%，净出口对经济的贡献率是-44.8%。