江苏中旅总经理丁庆元告诉记者：“10月份本来应该很火的赴台游只走了10来个团，不到400人，而去年同期我们走了八九十个团，2000多人。泰国游也是，去年11月份我们走了4000多人，今年11月份最多也就千把人。”

　　据省旅游局相关负责人介绍，今年报名人数的确有所减少，但也不要过度解读。因为旅游法10月实施，而导游考试报名8月1日开始，9月中旬就截止了。据该负责人分析，导考报名人数减少，直接原因应该是导游证的含金量有所降低。报名导考的很多社会人员是冲着凭证可以免费玩遍全国景点去的，现在很多景点规定，不带团的导游不能免费，有些人干脆不考了。

　　南京市旅游委旅游质量管理处处长唐勇坦言，旅游法实施后，的确出现了导游收入减少的问题，但同时旅游市场也悄悄发生积极变化。“接下来的几个月，那些靠着公款旅游、零负团费、购物回扣等支撑所谓市场的旅行社可能会撑不下去。”唐勇认为，旅行社重新洗牌，优胜劣汰的迹象已经显现。“那种一张桌子一部传真机的‘夫妻老婆店’肯定要倒闭，今后国、中、青这样的大旅行社肯定会占有更多的市场份额。”

　　唐勇介绍，南京市旅游委正在调研，年底之前要出台相应政策，借鉴劳务派遣机构的做法，尝试所有导游进导管中心，由导管中心向旅行社派遣导游，旅行社向导管中心支付导游工资，从而解决导游的基本劳动保障问题。