“大约还有500亿元的资金被套在山西煤矿上。”温州中小企业发展促进会 (以下简称温促会)会长周德文11月16日在采访中向《每日经济新闻》透露。

　　同时这500亿元资金的去向，也是浙江省浙商资本投资促进会(以下简称浙促会)邀请山西省政府、山西省发改委等政府官员代表，远赴杭州参加11月18日举行的“地方产业政策延续性与企业投资信心研讨会”(以下简称研讨会)的关键之一。

　　看似平静的研讨会的背后，是民营资本和国资之间的又一次角力。

　　研讨会将在“娘家”召开

　　11月18日，已成为各方焦点的“研讨会”就要在浙江煤老板的“娘家”浙江杭州市举行。

　　这次主办会议的浙促会秘书长蔡骅向 《每日经济新闻》表示，“会议将邀请山西省政府、发改委代表出席会议。”相关人员也表示，山西省政府办公厅已经明确，将派员来杭州研讨煤炭企业重组方案。

　　“研讨会”也为政府和浙商之间搭建了一个可以面对面讨论的机会。但是蔡骅坦言：“这次的会议可能并不会有什么实质性的结果。”

　　实际上，在邀请相关人员出席会议的同时，一份名为《关于要求对山西省人民政府规范性文件内容的合法性、合理性问题进行审查处理的公民建议书》(下称 《建议书》)，通过邮政快递的方式寄往了全国人大常务委员会、国务院。

　　《建议书》表示，山西省的这一做法已经违反了宪法，并且侵害了煤老板的合法权益。对此说法，山西省政府也在近日回应：资源都是国家的，自己的做法并不违反宪法。

　　研讨会在这样的背景下的召开，已让人闻到一丝的火药味。

　　目前仅靠民营企业自己很难将山西煤矿改革的困局解开，这时浙促会以浙商“娘家人”的身份出现，力邀山西省有关方面来杭参会，虽然不能阻止重组的脚步，但或许将对之后的煤矿重组产生一定的影响。

　　对煤矿价格谈不拢

　　2009年2月25日，山西省国土资源厅出台了 《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源权价处置办法》，规定对山西省境内的小煤矿将由大型国有煤炭企业进行全面的整合重组，将全省在册的2840多座煤矿收归国有；到2010年，全省仅保留1000座煤矿；兼并重组后的煤炭企业，原则上规模不低于年产200万吨，单产生产规模不低于90万吨。

　　山西省实施了煤炭企业重组方案，煤炭企业数量将从现在的2200个减少到100个左右，小煤矿将被彻底终结。

　　然而，此项整合行动未能如期完成，焦点是兼并双方对资产价格无法形成共识。另一方面，2006年前后，山西省曾“明晰产权”，向矿业投资者征收过资源有偿使用款。退补这笔钱数额巨大，兼并企业难承其重。

　　周德文在其博客中提到：“一位温州平阳人2007年在临汾购买了一座年产30万吨的煤矿，共投入2.88亿元，但在这次整合中，该煤矿评估价格仅为6500万元，这位煤老板将损失2亿元。”

　　矛盾造成困局，重组开启之后一大批煤矿一直或是间断停产，地方GDP大幅下滑，今年上半年，山西省GDP出现4.4%的负增长，成为全国唯一GDP下降的省份。

　　“2007年之前，有1000亿元以上的资金投入到山西的煤矿中。实际上从2007年开始就陆续有一些动作，对于投资煤矿的政策也是不断变化。也是看到其中的风险，一些商人陆续退出。去年末到今年初，实际上已经退出500亿元左右，现在还有500亿元套在那边。被套的500亿元将会造成较大的损失。如果这500亿元中能够再退回200亿元~300亿元就已经很好了。”周德文向《每日经济新闻》记者坦言。

　　浙商寻找新项目

　　浙商永远不会将钱放在银行，而是将钱投向下一个机会。而在山西的煤矿上遭受打击的煤老板们已经将目光转向国内的其他地区。

　　“重庆市包括发改委在内的各级政府部门最近都主动跟会里联系，希望温州商人去重庆考察、投资。”周德文表示，不仅仅是重庆，江苏等地也都纷纷伸出橄榄枝。

　　实际上在“山西煤改风暴”进行的同时，重庆的打黑行动、“五个重庆”的规划也同时出炉。

　　“投资环境是很重要的，重庆市在基础设施等方面均呈现出良好的投资环境。”周德文向 《每日经济新闻》表示，综合上述的因素，协会也将准备组织一些公司去重庆考察，“这其中就有一部分是从山西煤矿退下来的温商。”

　　至于还不会再涉足让浙商伤心的煤矿领域，周德文言语中透露出对政策的不解，他表示：“肯定会去投资，但不一定是煤矿，因为资源性投资将越来越难。”