２０１１年１月１２日
　　
　　今天，我们召开中国注册会计师行业党委（扩大）会议，主要任务是：贯彻落实李源潮同志在中央创先争优活动领导小组第五次会议上的重要讲话精神以及领导小组２０１１年工作要点，全国行业党委和各省行业党委开展２０１０年创先争优活动上评下议，研究部署２０１１年工作，推动行业创先争优活动更加扎实、深入、持续、有效地开展，进一步加强行业党的建设，加快行业科学发展。下面，我讲３个问题，供同志们参考。
　　
　　一、发挥体制优势，建立科学机制，行业创先争优活动取得了阶段性成效
　　
　　行业创先争优活动开展以来，我们进一步发挥事务所发展方向一致、业务工作相近、职业特点相同、具有较强的行业可比性的优势，特别是发挥行业党委的体制优势，团结带领全行业７０００多家事务所、３万多名行业党员和全体从业人员围绕“推动科学发展、促进诚信和谐、服务客户社会、加强基层组织”的活动目标，以饱满的政治热情和发展激情开展创先争优活动，“比超”有压力、“争创”有动力、“党建”有活力、“发展”有效力，在科学发展的道路上不断地挖掘潜能，释放热情，彰显了行业基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范的巨大力量，实现了创先争优活动中政治与业务的“双丰收”。概括起来，这一段时间以来我们的工作主要体现在“四高”。
　　
　　（一）各级领导高度重视。一是中央领导同志高度重视。行业创先争优活动开展以来，习近平同志２次作出重要批示，李源潮同志多次作出重要批示，这在注册会计师行业前所未有，在兄弟行业也很少见。
　　
　　中央领导同志每次指示批示，都为我们指明了前进方向，增添了强大动力。二是中央有关部门及财政部党组高度重视。中央创先争优活动领导小组及其办公室、中央组织部、中央统战部等部门的领导和有关负责同志，多次听取我们的工作汇报，给予了大力支持和具体指导；财政部谢旭人部长２次深入事务所调研指导，提出明确的工作要求，财政部廖晓军副部长、李勇副部长、刘建华纪检组长和中国注册会计师协会刘仲藜老会长也多次深入行业指导工作，为行业创先争优活动提供了鼎力支持和悉心指导。三是各省区市领导及有关部门高度重视。各省区市党委、政府的领导同志对行业创先争优活动给予了高度关注、大力支持。中央政治局委员、天津市委书记张高丽同志亲自深入到事务所视察工作，主持召开会议，作出重要指示；广西壮族自治区党委书记郭声琨同志到事务所调研座谈，听取创先争优活动进展情况汇报，提出明确要求；甘肃省代省长刘伟平同志专门听取行业党建和创先争优活动工作汇报，给予热情指导；云南省委副书记李纪恒同志深入行业了解创先争优活动进展情况，推进活动开展；多个省的省委常委、组织部长等领导同志也对行业创先争优活动给予了宝贵的关注、支持和指导。各省区市组织、财政等部门也都积极提供有利工作条件，营造良好外部环境，有力地促进和保障了行业创先争优活动顺利开展。
　　
　　（二）行业上下热情高涨。一是各级行业党组织、注协热情高涨。开展创先争优活动以来，各级行业党委和注协尤其是各位党委书记和秘书长，以高度的政治责任感和工作热情，认真履职尽责，积极组织、广泛发动、深入推进本地区行业创先争优活动，特别是各省级行业党组织较好地发挥了关键作用，切实把财政部党组及全国行业党委的工作部署落到了实处。二是事务所党组织、行业党员热情高涨。广大事务所党组织团结本所管理层，带领本所从业人员，积极参与和组织创先争优活动，有效发挥了战斗堡垒作用，形成了齐争共创的良好局面；行业党员同志立足本职岗位，以高度的政治觉悟和党性原则，紧紧围绕党的建设和业务工作创先争优，充分展示了行业党员的先锋模范风采。
　　
　　三是从业人员热情高涨。广大从业人员积极参与创先争优活动，不论是在“谋划启动”、“部署发动”阶段，还是“督导推动”、“机制自动”阶段，都努力克服业务工作繁忙、执业地点多变等现实困难，响应号召，积极参与；行业广大团员青年和非中共党员人士踊跃建言献策，立足自身实际，自觉创先争优。
　　
　　（三）党建业务高歌猛进。一是行业业务建设高歌猛进。创先争优的活力和生命力，在于推动科学发展。开展创先争优活动以来，我们坚持把创先争优落实到行业发展的各 项重点工作开展中、落实到事务所的日常业务工作中，凝聚全行业的智慧与力量，在完成重大任务、应对重大挑战中创先，在破解发展难题、推动科学发展中争优，开创了行业发展的新局面。行业地位作用和社会影响空前提升，大力培养具有国际认可度的注册会计师写入党中央、国务院颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》，全国２８个省区市制定发布贯彻国办５６号文件的具体实施意见，一系列有力有效的扶持政策密集推出；２０１０年行业业务收入和人员规模明显高于上年；内地１２家大型事务所首次取得了Ｈ股企业审计资质，掀开了内地与香港会计行业携手合作走向国际的新篇章；内地事务所在境外设立分支机构６２个，中注协还在香港设立了办事处，事务所国际化发展迈出历史性步伐；推动１０家左右大型事务所带头由有限责任公司向特殊普通合伙转制，努力突破做大做强瓶颈；出台新业务指导目录，与北京金融街、苏州工业园区等共建会计服务示范基地，企业内部控制审计、医院高校等非营利组织审计等新业务领域大幅拓展；重新修订审计准则，保持全面、持续国际趋同。二是行业党的建设高歌猛进。全行业３３５２个事务所党组织的隶属关系和３万多名行业党员的组织关系全面结转到行业党组织，新发展党员３９６名，新培养入党积极分子４５００多名；设立并成功举办中央党校中央国家机关分校财政部注册会计师行业骨干进修班；先后制发５５个文件，不断优化事务所党组织设置，健全组织体系，强化组织功能，完善工作机制，创新活动方式；积极推进行业学习型党组织建设和工青妇等各类基层群众组织建设，行业各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力明显增强。
　　
　　（四）机制建设高效推进。一是研究设计了《会计师事务所创先争优综合评价指标体系》。把事务所和从业人员各分３类，从业务、质量、创先争优等１０个方面设计了１５６１个评价指标，引导事务所和从业人员自找差距、自找方向，比学赶超、创先争优。先后在山西、北京、河南和深圳选取部分事务所进行试点，并在太原召开专门会议对行业创先争优机制建设工作进行了专题部署。二是全力组织推进。实行机制建设进展情况周报制度，组成由中注协相关业务部室、地方注协人员参加的１６个工作组，指导促进各地做好机制建设工作，并举办骨干培训班，对各地注协工作人员进行重点培训，各地注协也广泛开展了对事务所和从业人员的培训。全国７３５０家事务所参加了创先争优综合评价工作，按时保质填列了相应的综合评价表并在线上报。全国行业党办会同各地方行业党委、协会对综合评价信息填列情况进行了核查，确保了各项信息真实可靠。三是取得明显成效。通过综合评价，获得各种指标数据２８４３万个，使全国行业党委全面优化行业管理与服务、改进和加强行业党建工作有据可依、有的放矢；通过综合评价，广大事务所和从业人员也对自身发展现状一目了然，优势在哪，劣势在哪，清清楚楚，自觉进行横、纵比较，找准位置、找准差距，产生压力，激发动力，改进提升；通过综合评价，各地行业党委和协会的作用得到更加有效地发挥，山西省在复核过程中随时记录事务所在业务构成、内部治理、人才培养等方面的不足和薄弱环节，做到同步检查、“同步诊断”，综合把脉、对症下药，并开具《综合评价自我提升建议书》，做到“同步开方”、同步提升。总之，机制建设的全面推进，真正使行业创先争优活动从谋动、发动、督动初步转向了自动、比动、长动，自觉比学赶超在全行业逐步深入人心。
　　
　　二、开展全覆盖评议工作，巩固和发展行业创先争优成果
　　
　　“领导点评、上评下议”是创先争优活动的一个重要步骤，是推进工作、促进发展的一个有效途径。中央创先争优领导小组第五次会议也要求切实抓好点评评议工作。岁末年初，正是开展点评评议工作的重要节点。我们要以高度负责的态度，以今天的上评下议为起点，实现行业点评评议工作的全覆盖。
　　
　　（一）衷心感谢大家对全国行业党委工作的评议刚才，大家对我们１年来的工作进行了广泛评议，肯定成绩，指出不足，提出了不少很好的意见建议，我和行业党委的同志们很受启发，我们将逐项改进，认真落实。我要特别强调的是，在同志们的肯定面前， 更要清醒认识到存在的不足。我们的工作基础比较薄弱，工作起点相对较低；我们对各地方好做法、好经验的总结提炼还不够，对各地在实际工作中遇到的一些共性问题解决得还不够；我们在增强行业党委季度工作计划的针对性和实效性，更好地把季度工作计划与年度工作计划相衔接、与各地及广大事务所的实际相联系等方面还需要进一步改进。我本人虽然在去年１年来尽心尽力投入行业创先争优活动及行业党建工作，但在深入基层调研、具体进行指导、与事务所党组织的同志特别是各省行业党委书记面对面地交流谈心还做得不够好。今后，我们将努力发扬成绩，切实改进不足，以更加饱满的热情，更有针对性的措施，加大工作力度，提升工作水平，进一步促进行业创先争优活动和行业党建工作全面开展。
　　
　　（二）全国行业党委对各省行业党委创先争优工作的点评从开展行业创先争优活动之初，我们就注重对各省级行业党组织工作的考核评价，有制度、有办法、有统计、有通报、有督导，建立起了一套较为完整的考评机制，切实把省级行业党组织的工作作为开展创先争优活动的关键环节，抓紧、抓实、抓牢、抓好。最近，行业党委办公室依据行业创先争优活动简报、情况通报、机制建设工作情况通报等，对２０１０年各省级行业党组织的工作，从组织领导、活动推进、机制建设、工作成效４个方面进行了评分考核。考核结果得分前１０位的省份分别是：山西、河南、云南、广西、吉林、湖南、江西、河北、甘肃、安徽，在此特予表扬。山西省较早完成综合评价信息填列和核实，起到了带头作用，并探索出了一整套行之有效的工作方法，比如，采取“三举措”，即制定方案、建立机构、落实责任，把好“三道关”，即培训关、内审关、核查关，建好“三机制”即监督指导、责任追究、典型选树，效果很好；河南省在事务所党组织中开展“两规范三加强”主题实践活动，即规范内部管理和执业行为，加强队伍建设、诚信建设、文化建设，确保了创先争优活动的实效；云南省超前谋划，在全行业最早启动创先争优活动，大力开展“为社会作奉献、为党旗增光彩，争当业务技术能手、规范执业标兵、诚信建设模范”的“两为三争当”主题实践活动，围绕服务于“桥头堡”战略，着力促进行业建设与发展，得到了李源潮同志的肯定；广西壮族自治区制定了指导小组成员挂钩联系点制度、行业创先争优活动联席会议制度、事务所考核评价制度等，使活动各环节、各阶段的工作有章可循；吉林省突出强调“五个具体化”，并实行量化考评，即考评目标内容、考评实践载体、考评评价标准、考评争创过程、考评表彰宣传；湖南省坚持“五个结合”，突出行业特色，把创先争优活动与巩固学习实践活动成果、贯彻落实国办５６号文件、加强党组织建设、推动事务所诚信执业以及行业文化建设有机结合起来；江西省在行业组织开展执业质量竞赛，聘请专家对审计底稿打分，评选表彰，引导从业人员提高服务质量，立足提高诚信水平和执业技能争先进；河北省积极选树行业先进基层党组织和优秀党务工作者，发挥典型示范引路作用，对标定位，促进“人人参与、人人争先”；甘肃省在抗震救灾中创先争优，在行业开展“情系舟曲，奉献爱心”活动，充分展现了行业党员和从业人员的争创精神与社会责任感；安徽省提出谋划“一套创新思路”、建好“一个家”、瞄准“一个载体”、树立“一批典型”的“四个一”工作思路，切实谋划好了创先争优活动，等等。
　　
　　其他各省区市行业党委在开展创先争优活动中也做了大量卓有成效的工作。北京市面对所多、师多的特殊情况，有针对性地指导开展行业创先争优活动，探索党建工作新模式，完成公推直选试点工作，以党建带动团建；天津市开展“我与滨海新区共发展”的主题实践活动，引导行业党员在支持全市经济发展和滨海新区加快发展中发挥先锋模范作用；湖北省结合自身实际，抓好“上下、虚实、点面、标本”四个结合，有效解决“一头热”、“两张皮”、“空心化”、“一阵风”的问题；黑龙江省总结创先争优活动特别是机制建设中的典型案例，以案例推进创先争优活动和机制建设，不断深化综合评价指标体系的实施和应用；新疆维吾尔自治区把促进社会稳定作为行业创先争优的实际行动，团结广大从业人员积极维护安定团结的政治局面，等等。与此同时，还应看到个别省份虽然也做了不少工作，但与其他先进省份相比还存在不小差距。我刚才点名通报了倒数１、２、３位的省份，请你们予以高度重视，切 实采取措施缩小差距、迎头赶上，力争由后进变先进。
　　
　　总之，各省行业党委、广大事务所党组织及行业党员和全体从业人员，牢固树立大局意识，积极响应号召，认真部署落实，全力支持全国行业党委的工作，确保了学习实践活动的圆满成功、创先争优活动的顺利开展以及行业党建各项工作的全面推进。借此机会，我本人并代表全国行业党委，向同志们再次表示衷心的感谢！（三）确保实现领导点评工作在行业的全覆盖各省行业党委书记要尽快开展与各地市行业党组织之间的评议工作；省行业党委、市行业党组织要尽快开展与事务所党组织之间的评议工作。要结合创先争优综合评价工作，从活动实效、发挥作用、群众满意等多个方面进行评议，充分肯定成绩，如实指出差距，明确努力方向，开出“诊断书”，开出“处方药”；要把点评评议工作情况作为创先争优机制建设的一项重要内容，列为考核评价的重要指标；要通过点评评议，进一步完善创先争优科学机制，更加充分地调动行业上下创先争优、比学赶超的积极性，做到以“点”促创，以“评”促争，真正“点”出实效，“评”出干劲。
　　
　　全行业要按照中央创先争优活动领导小组办公室的要求，扎实开展创先争优活动上评下议工作，实现领导点评工作在行业的全覆盖。
　　
　　三、完善机制建设，加强制度建设，全面推进行业创先争优活动更加扎实地开展
　　
　　２０１１年，是“十二五”规划的开局之年，是开展创先争优活动的关键一年，也是中国共产党成立９０周年的喜庆之年。我们要通过全行业团结拼搏、比学赶超，不断巩固和扩大创先争优的宝贵成果，努力使２０１１年行业发展明显快于去年，开好头、起好步，实现“十二五”行业改革与发展开门红；经过３年创先争优活动，努力使行业发展迈上新台阶，一大批领军人才获得国际认可，行业业务收入翻一番，在我国现代服务业中脱颖而出；“十二五”期间，努力使行业中涌现出２至３家跻身世界前３０名的中国会计师事务所，行业发展跃上国际舞台，行业国际影响力和话语权大幅提升；同时，全面提高行业党的建设科学化水平，使行业党建工作走在全国社会组织的前列。
　　
　　（一）发挥体制优势，完善机制建设进一步发挥各级行业党组织按系统指导行业党建工作的组织体制优势，更加有效、有力地起到对行业创先争优活动的“条条”指导作用，积极沟通协调，进一步处理好与地方党委“块块”统一领导的工作关系，整合资源，合力推进。不断丰富和完善行业创先争优机制建设，改进综合评价指标体系，使之更加科学、严谨、规范、直观，全面建立起更为完备的行业创先争优科学机制。
　　
　　要在做好创先争优综合评价指标体系核实工作的基础上，通过适当方式、选取适当比例，将创先争优机制建设情况特别是事务所及从业人员的综合评价结果公开；在公开评价结果的基础上，对创先争优机制各个方面进行系统的研究、对比，深化机制建设成果应用，巩固扩大机制建设成效。
　　
　　（二）开展“制度建设年”活动，不断规范提升在前年事务所学习实践活动中，我们作为“体制建设年”，建立起了“条块结合，充分发挥注册会计师行业党组织作用”的行业党建工作管理体制，为行业发展和党的建设打下了坚实的体制基础与组织基础；在去年行业创先争优活动中，我们作为“机制建设年”，构建起了“综合评价导引、分类自我评价、纵横定位定向、分级核实公开、管理持续优化”的行业创先争优机制，以科学的机制化手段促进了自动、比动地创先争优。在体制、机制建设过程中，我们也积累了很多好做法、好经验。
　　
　　但是，要实现行业党建、创先争优的规范化、长效化，持续巩固体制、机制建设的成果，需要强有力的制度建设来保障，只有把体制机制建设中的好做法、好经验等用制度的形式总结起来、概括出来、确定下来，才能保证其得到贯彻落实，才能有效地巩固体制机制建设的成果，使之在更大范围内得到推广和运用，才能为行业科学发展、创先争优提供坚强有力的保障。中央领导同志明确要求我们把好做法、好经验制度化，固定下来，坚持下去。因此，今年我们将在不断完善体制、机制建 设的基础上，广泛开展“制度建设年”活动，按照科学发展观和创先争优的要求，调整、充实、创新、完善、提升制度，建立健全行业党建、行业管理与服务、事务所内部管理各项制度，并为２０１２年网络建设打下基础，以体制、机制、制度、网络的不断完善和创新来持续扩大创先争优的成果，提升行业发展和党的建设工作水平。
　　
　　其中，体制是基础，机制是手段，制度是保障，网络是支撑，把体制、机制、制度网络化，目标都是促进党建与业务上的全面结合、全面比超、全面管理、全面提升、明显见效。
　　
　　一是加强行业党建制度建设。
　　
　　要完善提升已有制度。系统梳理自全面开展行业党建工作以来，我们制发的各项关于加强和改进行业党的建设的各项工作制度，比如党员发展、事务所党组织书记选配、行业党组织组建、学习型党组织建设、行业党员教育管理、行业党建经费筹措和使用、行业党员队伍建设、行业党校建设等各项制度，进行细致的检查问效，根据我们近两年来加强行业党建、指导开展事务所学习实践活动和行业创先争优活动的工作实践，不断丰富、充实、改进、完善。
　　
　　要建立健全新的制度。按照中央领导同志指示精神以及中央创先争优活动领导小组、中央组织部、财政部党组的有关要求，结合行业党建工作新经验、新情况、新问题，建立健全包括行业党群共建、选树行业党员和事务所党组织先优典型、行业党员和业务骨干“双培养”、事务所开展党组织活动、行业统战、点评评议等方面的工作制度，促进行业党建工作的制度化、规范化、长效化。
　　
　　二是加强行业管理与服务制度建设。要紧紧围绕促进行业科学发展，积极支持和推动行业管理与服务制度建设。对已有制度重在改进提升。按照科学发展观和创先争优的要求，结合当前和今后一个时期的工作，全面总结和认真梳理近年来制定的行业发展各项制度规范，不断补充、完善和提升关于行业行政监管、人才培养、诚信建设、标准建设、内部治理、执业质量检查、做大做强国际化发展以及协会建设等各方面的制度，使各项制度更能体现行业发展新特点，更加适应行业发展新形势，满足行业管理与服务的新要求。对新领域、新工作重在充实创新制度。根据行业发展面临的新形势、新任务、新要求，以开拓创新的改革精神，对行业法制建设、信息化建设、新业务拓展、“走出去”战略的实施，制定相关规范性文件，建立制度框架；积极研究制定关于行业分级分类管理、事务所组织形式革新、行业岗位竞赛等方面的新制度，促进实现行业管理与服务的科学化、精细化。
　　
　　三是加强事务所内部管理制度建设。要切实发挥行业党建工作的保证促进作用，积极引导和促进事务所在对现有内部管理制度进行自我检查的基础上，明确哪些制度需要改进、哪些制度需要建立、哪些制度需要清理，按照做强做大、做精做专的新要求、新方向，以国办５６号文件强调指出的“五统一”为主线，进一步加强和改进以章程为核心的各项内部管理制度，落实以执业人员为主体、与质量控制相结合的管理、分配机制，着力建立健全权责明晰的内部治理制度、稳定有效的客户关系与客户管理制度、科学规范的财务管理制度、公正合理的人力资源管理制度，充分调动事务所一切积极因素，以行之有效的内部管理一体化制度保障执业行为的独立、客观、公正，把事务所建设成为服务质量优、社会公信力强、择业吸引力大、发展前景好的知识密集型现代中介机构。
　　
　　（三）迎接建党９０周年，全面比超先进今年上半年，我们要着重围绕迎接中国共产党成立９０周年开展行业创先争优活动，引导广大事务所党组织切实履行职责、广大行业党员立足本职岗位争创一流业绩，比先进、学先进、赶先进、评先进，掀起行业创先争优活动的新高潮，以更加昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的９０岁生日献礼。
　　
　　一是评选“十大先进注册会计师”。结合深入开展创先争优活动和庆祝建党９０周年，开展“十大先进注册会计师”评选活动，由财政部进行表彰，充分展示广大注册会计师的风采，增强职业荣誉感，树立良好职业形象，扩大行业的社会影响和美誉度。
　　
　　二是评选十家先进地方行业党组织、百家先进事务所党组织。由全国行业党委组织评选和表彰，并向中央有关部门推荐行业“先优”党组织代表。
　　
　　三是评选“十大岗位能手”。由中注协组织，因地制宜、因时制宜地 组织举办涵盖审计业务（助理人员岗）、审计业务（注册会计师岗）、事务所综合管理、国际业务、新业务拓展、财务管理、人力资源管理、继续教育、信息技术、档案管理等领域的业务技能大赛，开展“十大岗位能手”评选活动，促进广大从业人员立足本职岗位敬业奉献，积极创先争优。
　　
　　四是评选千名优秀个人。由各地方行业党委和注协组织，评选优秀党员、优秀书记、优秀党务工作者、优秀党建指导员、优秀入党积极分子、大力支持行业党建工作和创先争优活动的非中共党员主任会计师等千名优秀个人，广泛调动行业各方面、各层面从业人员创先争优、比学赶超的积极性。
　　
　　五是开展丰富多彩的党性教育活动。“七一”前后，各级行业党组织和广大事务所党组织要围绕庆祝建党９０周年，紧密结合自身实际，开展丰富多彩的党性主题教育活动，歌颂党的丰功伟绩，宣传改革发展历程和经济社会发展成果，激发广大党员和从业人员的政治热情和工作激情。
　　
　　（四）大力推进业务建设，加快科学发展认真贯彻落实党的十七届五中全会、国办５６号文件和中注协第五次全国会员代表大会精神，紧紧抓住“十二五”时期经济社会发展对行业带来的新机遇，牢牢把握开展创先争优活动的重大契机，全面加强和推进行业业务建设，不断提高行业服务经济社会发展能力，推动行业科学发展。
　　
　　一是扎实开展Ｈ股审计业务。
　　
　　去年内地１２家大型事务所已获准采用内地审计准则为内地在港上市公司（Ｈ股企业）提供审计服务，Ｈ股“双重审计”政策被取消，为内地事务所加快发展开辟了新空间，为内地与香港会计行业合作共赢提供了新平台。大型事务所要紧紧抓住这一难得机遇，本着对香港投资者和资本市场高度负责的态度，按照国际化标准，严谨细致地做好Ｈ股审计业务，继而带动和促进全行业不断提高能力素养和执业质量。要以Ｈ股审计等政策措施为引导，继续推动事务所优化重组、强强联合。
　　
　　二是加快完善有进有出的竞争机制。无论是从事Ｈ股审计业务的大型事务所，或是从事证券期货业务的中型事务所，还是从事一般法定业务的小型事务所，都要引入竞争机制，实行动态管理，切实打破“一定终身、进易出难”的现有格局。
　　
　　要尽快制定从事Ｈ股审计的大型事务所后续管理办法，对执业质量不高、客户数量明显偏低的大型事务所，要撤回推荐并予以公告，同时推荐其他优秀事务所加入Ｈ股审计行列，努力将从事Ｈ股审计的大型事务所稳定在１０家左右。要抓紧修订证券资格事务所管理办法，提高准入门槛，加大过程考核，给综合实力靠后的少数证券资格事务所以警示，给其他有志于做大做强的事务所以希望。要严格小型事务所监管，切实淘汰一批损害行业声誉的害群之马。
　　
　　三是大力拓展新业务领域。要按照各项改革事业深入推进的新需求，推进新业务领域拓展工作。积极协调相关部门争取政策支持，加快新业务人才的培养和技术开发，做好市场开发的引导和服务工作。支持和鼓励事务所和注册会计师充分发挥首创精神和进取精神，把握市场机遇，先行先试，自主拓展。通过全行业的共同努力，转变行业服务理念、服务方式和服务结构，实现行业转型升级，形成行业新的增长极。
　　
　　四是着力加强行业信息化建设。要深入调查研究行业管理和服务的信息需求、事务所信息化的功能需求和现代信息技术的最新进展，进一步完善行业管理信息系统，开展后期深度开发。要用现代信息技术装备行业，达到事务所执业行为信息化、管理活动信息化、行业管理和服务信息化，事务所信息化与行业管理信息化互联互通的目标，以行业信息化支持行业建设上水平，以行业建设上水平带动行业信息化。春节前要召开第一次信息化委员会会议，进行全面部署和总体设计，充分发挥行业信息网络化优势，加快行业国际化发展进程。
　　
　　五是认真落实特殊普通合伙制转制。要切实执行《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》，大力倡导特殊普通合伙组织形式，切实破解事务所做大做强的体制和组织瓶颈。大型所要在创先争优中争做积极转制的先进表率和转制成功的优秀典型，原则上应在２０１１年７月１日前完成转制工作。证券资格事务所也要积极行动起来，周密谋划、有序推进转制工作。
　　
　　要扎实做好清算、人员变动、工商登记或变更等方面的工作，确保业务运行不松、不断、不乱。要通过转制理顺事务所治理机制和管理体系，解决一体化管理问题，理顺合伙人利益分配机制，促使全体合伙人成为目标一致、命运与共的共同体。
　　
　　六是积极推进事务所做强做大多元化发展。在现有的法律法规框架下，进一步解放思想，大胆开拓创新，深入研究借鉴现代公司制与资本市场中成功的兼并案例，探索投资、兼并、收购，融合评估、造价、代理、咨询机构等，进一步拓宽事务所多元化、集团化发展的新途径、新方式，逐步把我们的优势扩展放大，不断促进事务所做强做大。
　　
　　（五）加强行业党的建设，提升工作水平前年，我们顺利实现了党的组织和党的工作在行业的“双覆盖”；去年，我们圆满完成了理顺事务所党组织隶属关系和党员组织关系的工作任务，行业党的建设取得了历史性的新突破。今年，我们要继续大力加强行业党的建设，用行业党的建设成果检验行业创先争优活动的成效，把创先争优活动与党的建设更为紧密地结合起来，为行业发展提供更加有力的政治保证。
　　
　　一是巩固党的组织和工作全覆盖成果。要加强对事务所党组织和党员的动态管理，对于因新成立事务所、事务所党员人数增加等原因建立或变更党组织的，按照相应条件批准成立独立或联合党支部，派出党建工作指导员或联络员，真正发挥党组织“孵化器”作用。
　　
　　二是强化行业党员教育管理。要借鉴经验，精心组织，不断完善行业党校班的教学教务管理工作，充分利用高规格、高起点的教学资源，真正办成示范班、先进班和研究班，创新行业党员教育培养的新模式，提升行业党务工作者及事务所党组织负责人的综合素质。
　　
　　三是推进行业党建信息化建设。要借助现代信息技术，加强网络党建阵地建设，活跃党内 生活，增强党组织的吸引力和影响力。丰富行业党建网，打造集交流、展示、宣传、管理四位一体的信息化行业党建工作平台。建立健全行业党建信息数据库，夯实行业党建基础信息，真正实现动态管理，使行业党建信息化系统成为行业信息化大网络的重要子系统。
　　
　　四是探索党群共建创先争优。要坚持从地区、行业和事务所实际出发，统筹推进行业党群共建工作，研究建立并积极支持行业工会、共青团、妇委会等群众组织，积极进行组织建设试点工作，探索党群共建、党群互动的体制机制，以事务所党组织和党员的创先争优，带动工、青、妇等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全行业普遍形成比学赶超的良好风气。
　　
　　五是做好行业统战工作。要切实做好党外代表人士信息普查和收集工作，补充完善行业党外人士信息数据库，从中发现、培养一批具有影响力的行业党外代表人士，增强对行业的归属感和责任感。要积极向中央统战部等有关部门推荐行业优秀党员参选各级党代表、人大代表、政协委员以及担任其他社会职务，参与政府决策咨询、重大项目投资评审、政风行风监督评议等工作，为他们参政议政、服务社会提供平台。
　　
　　六是加强行业党委自身建设。各级行业党委要按照建设学习型党组织的要求，健全完善党委集中学习与委员个人学习相结合的学习制度。坚持和健全民主集中制，健全完善党委会议决策与委员分工负责的领导管理机制。研究建立行业纪委、组织、宣传、统战等工作机构。重视和加强行业党委领导班子及党办工作队伍建设，切实在人员上配精、配强，在工作上支持、帮助，更好地胜任当前繁重的工作任务。要建立健全行业党委及党办内部工作流程和制度，实现科学化、精细化管理。